今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。如何从新时代“枫桥经验”中汲取治理经验，融入基层税务治理？近日，厦门市税务局举办全系统“践行枫桥经验 争当青税先锋”主题教育宣讲活动，紧扣主题教育，通过一个个发生在基层税务部门的真实故事，展现厦门税务系统青年榜样投身新时代“枫桥经验”的创新实践。国家税务总局主题教育第六巡回督导组及厦门市委组织部、市委宣传部、市委文明办、市直机关工委、团市委、市委讲师团等相关领导参加活动。
推进新时代“枫桥式”税务所建设，既是税务系统第一批主题教育的重要制度性成果，又是紧扣税务实际推进第二批主题教育的重要实践。据了解，自第二批主题教育开展以来，厦门市税务局党委高度重视、迅速行动，认真学习研究，深入调查了解基层诉求，在全面掌握情况的基础上准确把握新时代“枫桥式”税务所建设的方向和要求，不断探索丰富新时代“枫桥经验”实践的厦门税务样本，让纳税人触手可及税务新“枫”带来的民生温暖，绘就新时代“枫桥经验”在基层税务部门的生动图景。
“此次宣讲会，旨在发掘和选树厦门市税务系统‘枫桥经验’青年榜样，推动税务系统‘青年文明号’更好发挥示范带动作用。”厦门市税务局党委委员、副局长郑开如表示。目前，厦门税务系统40岁以下的青年干部占比达54.7%。在弘扬“枫桥经验”税收实践中，广大税务青年发挥着不可替代的作用。本次宣讲活动是厦门税务系统2023年度“书香鹭税”活动的重头戏之一，也是贯彻落实国家税务总局主题教育“学习身边榜样”和新时代“枫桥式”税务所建设等部署，展示主题教育成效，激励青年干部奋力推进“四高”建设，全力服务厦门打造新发展格局节点城市的重要措施。
坚持党建引领 政治基础坚实有力
办税服务厅作为税收治理和服务人民的前沿阵地，每天会遇到很多“疑难杂症”。厦门税务系统充分发挥新时代“枫桥式”税务所建设中的党建引领作用，通过设立党员示范岗、成立青年突击队、组建税收志愿服务队等形式，突出党员先锋模范带头作用，充分调动党员干部深入践行新时代“枫桥经验”，积极参与税费矛盾争议调解工作，在政策宣传、解决诉求、调解矛盾等方面持续用心用情用力，把税费争议化解在萌芽阶段。通过坚持和加强新时代“枫桥式”税务所建设的党建引领，政治基础更加坚实有力，各级党组织政治功能和组织功能进一步增强。
以“理论武装”为基础，深悟矛盾化解要义。2019年以来，厦门税务系统持续深化“书香鹭税”品牌建设，培养出一批“金税红帆”理论宣讲青年骨干。宣讲者通过讲述身边人、身边事，以可触可感、可亲可信，可知可悟的方式，展现对新时代“枫桥经验”“浦江经验”等探索成果的学习认识和思考体悟。截至目前，“金税红帆”理论宣讲团获评“厦门市理论宣讲轻骑兵优秀品牌”，8人次获评地方“基层理论宣讲先进个人”“优秀宣讲员”等荣誉称号，1名成员连续两年获厦门市理论宣讲类比赛第一名。
以“近邻党建”为桥梁，凝聚矛盾化解力量。在新时代“枫桥经验”的践行中，集美区税务局以“诚毅集税”党建品牌为引领，逐渐形成了独具特色的工作机制：依托全市税务系统首家整建制入驻政务中心的政务集聚优势，他们与近邻党组织共建、共研、共创，打造“一窗三联”办税服务厅，实现一个窗口，联通前台后台、入驻单位、楼宇近邻等服务资源，如联合打造全市首个服务台胞台企“一件事一次办”的工作机制等，以诚为基，以毅推进，最大限度覆盖窗口一线矛盾争议。
以“调解机制”为抓手，找准矛盾化解路径。在办税服务厅打造“解千结调解室”，建立“红黄蓝”税费矛盾调解机制，蓝牌沟通疏导，黄牌会商处理，红牌部门联动，分级分类，快速制定和落实解决方案，及时满足纳税人缴费人的合理诉求，以诚待人，以毅处事，最快速度将矛盾化解在萌芽状态。
以“青年文明号”为旗帜，建强矛盾化解团队。作为一星级全国青年文明号集体，青年是创建“枫桥式”税务所的主力。集美区税务局有服务明星领队的“矛盾灭火小组”，有业务骨干组成的“问题处理智库”，有联络专员坐镇的“快速联通平台”，在便民惠企实践中坚守、奔忙，释放税务青年的澎湃动力。
推进依法治税 税收治理展新“枫”景
基层税务部门是落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，也是服务纳税人缴费人的“最先一公里”。今年以来，厦门税务系统坚持把依法治税作为加强基层税收治理的基石，践行税收法治理念，扎实推进税收法治建设，以法治思维和法治方式推进税费政策落实、执法方式优化、矛盾争议化解，不断提升税收法治化水平。通过规范行政处罚，同时辅以柔性执法等非强制性执法方式，刚柔并济，让执法既有力度又有温度，真正做到宽严相济，法理相容，有效提高了税法遵从度和社会满意度。
厦门市某工贸有限公司是一家经营木金属切削机床制造的企业，2022年因有税收违法行为的处罚记录，其纳税信用等级被降为D级，对企业资金贷款和日常业务造成了一定的影响。该企业向同安区税务局西柯税务所寻求帮助，希望能尽快修复纳税信用等级。了解这一情况后，西柯税务所详细研究相关政策，主动替企业分析预判纳税信用修复需求，制定个性化修复方案，在满足修复条件的第一时间提醒企业提交申请，启动纳税信用修复流程，全流程跟踪办理。2023年12月，该企业顺利将纳税信用等级恢复到B级。
为助力辖区企业更好发展，西柯税务所积极组建信用修复工作团队，全面筛查已纠正税收违法行为并且符合纳税信用修复条件的企业，通过电话、税企沟通群、税企互动平台等方式点对点推送纳税信用修复提醒，同步推送相关政策和修复方案，引导企业及时修复纳税信用，重塑企业良好信誉。同时，依托同安区税务局“联办快答”政策咨询机制，发挥团队优势，快速专业帮助解决困难，有效地助力企业转型升级和技术创新。今年以来，西柯税务所党支部积极探索扩大税收基层自治“朋友圈”，联合辖区内街道、社区、协会等16个党支部创设“共同体”联盟，搭建起“枫桥式”定纷止争平台，并通过这个平台，成功化解数起矛盾纠纷。
致力提质增效 办税服务智能集约
“枫桥经验”源于基层，用于基层，打造新时代“枫桥式”税务所，要急百姓之所急，解百姓之所忧。厦门税务系统坚持把纳税人缴费人满意作为新时代“枫桥式”税务所建设的根本评判标准，多角度谋划新的服务举措和服务机制，提升纳税人缴费人办理体验，解诉求、疏堵点、送帮扶。依托服务与大数据智能化应用的深度融合、高效联动，不断提高税费服务数字化智能化精细化质效，推动办税缴费服务从“能办”向“好办”转变，服务发展大局。
翔安区地处离金门最近的地方，是厦门最年轻、最具活力、最有发展潜力的行政区，但同时城镇化率较低、外来人口较多，税费矛盾也错综复杂。针对这些特点，翔安区税务局办税服务厅的青年干部聚焦办税缴费中的“关键小事”，注重“诉求分析，提前研判”，作为国家级“青年文明号”，他们推出金字招牌——“八个马上”，从源头上设置快速反应机制，在事前事中环节提前调处争议，加上事后救济，形成涉税费争议全流程覆盖的工作闭环；依托“楼宇近邻党建”平台，联合社区、园区，设立“枫桥税费矛盾化解服务站”，集宣传、答疑、权益保障、争议化解为一体，探索形成“税园、税街、税社”协同共治新“枫”尚，构建协同共治新格局。
为了让“数据多跑路，群众少跑腿”，翔安区税务局还推出“税费易办e体平台”，以智慧税务赋能。“平台”在各个镇街便民服务站上线后，帮助越来越多地处偏远地区的纳税人缴费人实现了在“家门口”办税缴费。
强化协同共治 凝聚多元化解合力
作为服务纳税人缴费人的“最前沿阵地”，基层税务部门有没有遇到涉税争议？有没有发生矛盾纠纷？怎样才能更好化解？厦门税务系统把从源头上化解税费矛盾争议作为新时代“枫桥式”税务所建设的重要着力点，健全多元化解机制，将基层税费治理融入地方社会治理格局，让矛盾争议在基层高质效化解。
税费有争议了怎么办？自第二批主题教育开展以来，厦门火炬高新区税务局积极打造“税费和事佬”品牌，采取内部选任和外部聘任方式组建团队，通过释法明理、情法相融的调解方法，健全税费争议调处化解工作机制。日前，该局聘任了部分行业领域代表，成为首批“税费和事佬”。来自政府部门、产业园区管理机构、行业协会、涉税中介机构以及律师事务所的14位代表受聘为“税费和事佬”。他们既是对“政”下药、破解政策冲突难题的“和事佬”，也是查错纠偏、化解税企争议问题的“和事佬”，更是源头防治、妙解企业纠纷命题的“和事佬”。
厦门火炬高新区税务局还在办税厅推出了“炬满意”枫桥调解室，实现“小事不出厅，大事不出局”，打造“一站式、全业务、智能化、零争议、百分百满意”的办税服务新生态。截至目前，化解了各类税费矛盾69件，形成了10个优秀典型工作案例。
厦门火炬高新区税务局打造税费争议调解品牌，只是他们建设“枫桥式”办税厅的一个小小缩影。2022年，厦门首家零窗办税厅在厦门火炬高新区税务局推出，2023年区局本部办税厅完成智能化升级，软三智慧厅、同翔高新城智慧微厅接踵而至；2023年10月“群防群治”工作机制为纳税人提供交流互鉴的平台，“临界点”服务帮助纳税人化解资质认证、政策适用潜在风险，“AI政策找人”运用“政策要素”建立适配模型，助推企业税惠应享尽享。前不久，厦门火炬高新区税务局“枫桥式”办税厅所在科室还获评全国税务系统首批“二星级全国青年文明号”。（徐然 陈凡 魏舒凡）
人点赞
